Il suo gabinetto è il numero 66 dalla fine della seconda guerra mondiale. In altre parole, i dirigenti italiani rimangono in carica mediamente 405 giorni: un anno, un mese e dieci giorno: record tra i paesi occidentali.

In totale, 29 politici italiani – tutti uomini e nessuna donna – hanno ricoperto la carica di primo ministro. Nello stesso periodo, la Germania aveva appena nove cancellieri e 25 governi.

Il più lungo è il secondo regno Silvio Berlusconiche ha vissuto a Palazzo Chigi, storica sede romana dell’Esecutivo, tra il 2001 e il 2005 per un totale di 3 anni, 10 mesi e 12 giorni.

Dalla formazione dello Stato italiano, nel 1861, solo capi fascisti Benito Mussolini (1883-1945) ha servito più a lungo.

Amintore Fanfani, invece, ha il dubbio onore di essere il presidente del Consiglio più breve della storia italiana contemporanea, scontando solo 21 giorni: tra il 18 gennaio e l’8 febbraio 1954.

Ma non fa eccezione.

Infatti, dei 65 governi che l’Italia ha avuto finora, fino a dodici sono durati dai 3 ai 6 mesi e due sono durati meno di tre mesi.

Molti di questi ultimi si sono formati in estate e gli italiani li hanno scherzosamente battezzati “balneari governi”, letteralmente “regole del bagnetto”per evidenziarne l’effimera efficacia e la breve durata.

Ma cosa causa questa stranezza politica?

Innanzitutto va chiarito che l’Italia, a differenza della maggior parte dei paesi americani, è una repubblica parlamentare: i suoi elettori votano ogni 5 anni 630 deputati Y 315 senatori.

Il Presidente del Consiglio, formalmente noto come Presidente del Consiglio dei Ministri, deve avere la maggioranza alla Camera dei Rappresentanti e al Senato per governare.

Per fare ciò, deve negoziare le nomine del suo gabinetto con i partiti che rappresentano la maggioranza al Congresso, poiché ogni nuovo governo deve ricevere un voto di fiducia dal Parlamento.

Ed è quello che è successo nelle ultime settimane.

Giuseppe Conte, dal giugno 2018 amministratore delegato sostenuto da Movimento 5 Stelle e Lega Nord, si è dimesso il 20 agosto perché il partito Matteo Salvini, lega, Ha chiesto una mozione di condanna.

Sergio Mattarellapresidente della repubblica, esprimendo il potere politico del Parlamento per cercare una nuova maggioranza.

E lo ha trovato in una coalizione formata dal populista Movimento 5 Stelle (M5S, per il suo acronimo italiano) e dal Partito Democratico (PD) di centrosinistra, che si sono piazzati rispettivamente primo e secondo alle ultime elezioni legislative del 2018.

I due partiti hanno firmato un accordo di programma e hanno proposto a Conte di guidare un governo sostenuto dai suoi deputati e senatori.

ed è così Contaredopo 1 anno, 3 mesi e 5 giorni da primo ministro, si è succeduto ed è tornato alla carica di capo del governo.

Ma la struttura istituzionale italiana non spiega di per sé perché il governo abbia avuto vita breve.

Si identifica invece Gianfranco Pasquino, professore emerito di Scienze politiche all’Università di Bologna tre cause principali che spiega questa anomalia.

“Nella prima fase della repubblica”, che durò dal 1946 al 1992, un periodo segnato a livello internazionale dal confronto della Guerra Fredda, “non c’è stato alcuno spostamento tra i partiti”, ha spiegato Pasquino a Bbc Mundo.

“Né il Partito comunista italiano” – il più grande per appoggio nell’Europa occidentale – “né i neofascisti possono governare e quindi l’unica opportunità per cambiare leader e politica è cambiare i governi”.

La maggior parte di questi dirigenti sono guidati da partiti centristi Democrazia cristiana (DC)a volte con il supporto di altri 4 o 5 partiti minori.

E qui sta la seconda ragione addotta da Pasquino per spiegare la brevità dei dirigenti italiani.

“In quegli anni la Democrazia Cristiana contava al suo interno fino a nove fazioni contrapposte. Pertanto, il governo cambiava a seconda dei rapporti di forza tra queste fazioni”.

Questo spiega anche perché alcuni leader storici di quella formazione politica hanno guidato diversi governi, accumulando diversi anni di carica.

È il caso, ad esempio, di Giulio Andreottiche nei suoi quasi 70 anni di carriera politica è stato sette volte Presidente del Governo, otto volte Ministro della Difesa e cinque volte Cancelliere, oltre a decine di altri incarichi istituzionali.

Tuttavia, solo due presidenti riuscirono a restare al potere per più di cinque anni consecutivi: Alcide De Gasperi, tra il 1946 e il 1953; e Aldo Moro, nel periodo 1963-1968.

Infine, il terzo motivo si riferisce la natura frammentata e diversificata della società italiana di oggi.

“Questo crea un sistema politico multipartitico”, ha aggiunto Pasquino, “qualcosa che rende difficile formare coalizioni stabili”.

Nelle ultime elezioni legislative italiane, infatti, hanno ottenuto la rappresentanza parlamentare 11 partiti divisi in tre coalizioni.

“Nessun sistema elettorale può fornire una soluzione semplice a questo risultato”, ha affermato Luca Tentoni, analista politico e autore di numerose pubblicazioni sull’argomento.

“L’instabilità del governo italiano è sicuramente un’anomalia”.

Infatti, mentre altri paesi europei come Spagna, Belgio e Paesi Bassi hanno vissuto negli ultimi anni lunghi periodi di instabilità politica, nessuno di loro ha avuto la forte tradizione di governo a breve termine che ha l’Italia.

Secondo Pasquino, ci sono profonde conseguenze politiche ed economiche di questa stranezza, e la più evidente è l’impossibilità di programmare a medio o lungo termine.

“Nessuno è riuscito a governare la legislatura per cinque lunghi anni”, ha lamentato il decano dei politologi italiani. “Ciò ha conseguenze sul fronte economico, perché se il governo non riesce a programmare, le aziende, sia italiane che estere, rinunciano ad investire e si sprecano ingenti risorse statali”.

Tuttavia, ha sottolineato Tentoni lato positivo del paradosso in questa instabilità di governo.

“Per vincere la competizione, i partiti sono costretti a fare proposte molto costose durante la campagna elettorale. Ma, una volta vinte le elezioni, non possono mantenere le loro promesse perché non è economicamente sostenibile”.

E ha concluso: “Se un partito ottiene la maggioranza, potrebbe danneggiare le casse pubbliche”.

Tentoni ritiene che allineare i programmi di due partiti diversi come PD e Movimento 5 Stelle sarà molto difficile e il nuovo governo finirà solo dopo l’approvazione della Finanziaria e alcune riforme molto apprezzate dagli italiani, come la riduzione dei parlamentari (che scenderanno da 945 a 600) .

“Per fissare una data, diciamo giugno 2020”Tentoni prevede, cioè meno di un anno.

Gianfranco Pasquino, invece, ritiene che il nuovo gabinetto Conte abbia “il 75% di possibilità di portare a termine questa legislatura”, che, se rispettata in pieno, terminerà all’inizio del 2023.

“Credo che arriveranno almeno fino al gennaio 2022, quando verrà eletto un nuovo presidente della repubblica”, personaggio politico molto importante in Italia, eletto da tutti i parlamentari e, in quanto garante della Costituzione, considerato arbitro di gare politiche.

“La possibilità che il presidente venga deciso da una maggioranza di destra o addirittura da Salvini costringerà Pd e Movimento 5 Stelle a capirsi”.

Tuttavia, in nessuno di questi due casi sarà la regola italiana più longeva.

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