Un gruppo di nove Stati membri dell’UE giovedì (4 maggio) ha lanciato un nuovo sforzo, guidato dalla Germania, per riformare gli approcci sindacali alla politica estera e al processo decisionale della difesa dopo anni di dispute interne sulla questione.

Il cosiddetto Gruppo di amicizia, che comprende Belgio, Finlandia, Francia, Germania, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Slovenia e Spagna, chiede la riforma del voto sul Consiglio per la politica estera e di sicurezza comune (PESC) dell’Unione europea.

Il loro obiettivo è “aumentare l’efficacia e la velocità del nostro processo decisionale in politica estera” alla luce della “guerra aggressiva della Russia contro l’Ucraina e delle crescenti sfide internazionali che l’UE deve affrontare”.

“La politica estera dell’UE richiede processi e procedure adattati per rafforzare l’UE come attore di politica estera” e “anche il miglioramento del processo decisionale è fondamentale per rendere l’UE pronta per il futuro”, hanno affermato in una dichiarazione congiunta.

Invece dell’unanimità, il gruppo ha chiesto l’uso di una maggioranza qualificata su questioni fondamentali di politica estera e di difesa.

Tale voto richiederebbe l’approvazione di 15 dei 27 Stati membri, purché rappresentino più del 65% della popolazione dell’UE di 450 milioni.

Il sistema avvantaggia Francia e Germania, i due paesi più popolosi dell’UE.

“Il fatto che ora tutto richieda l’unanimità ha dimostrato di rallentare la nostra capacità di reazione nei casi in cui la velocità è fondamentale”, ha detto un diplomatico dell’UE a EURACTIV.

“Se vogliamo diventare attori geopolitici, dobbiamo essere in grado di agire in modo rapido e deciso”, ha aggiunto.

Membro riluttante

Sebbene gli Stati membri e le istituzioni dell’UE concordino sul fatto che l’Unione europea sia troppo lenta ad agire, soprattutto in situazioni di crisi, i precedenti tentativi di modificare i metodi di voto sono falliti perché i paesi più piccoli, e in passato soprattutto i paesi dell’Europa orientale, si sono preoccupati dei loro problemi politici . può essere ignorato.

Gli oppositori sostengono che potrebbero perdere se tutte le decisioni fossero prese a maggioranza qualificata, che ora viene utilizzata per la maggior parte degli affari dell’UE, ma non per alcuni settori come la politica estera e di sicurezza, in quanto questi rappresentano l’essenza della sovranità nazionale. .

“Se c’è una cosa che l’ultimo decennio ci ha mostrato, è che gli europei non sono stati adeguatamente ascoltati quando si parla della Russia, e alcuni paesi dell’Europa occidentale credono ancora di ignorarci completamente a causa della nostra ‘russofobia’”. ha detto a EURACTIV un diplomatico dell’Europa orientale.

“Posso chiederti ora: cosa accadrà alle sanzioni contro la Russia o alla decisione di proteggere alcuni dei paesi europei più piccoli, non necessariamente in modo militare ma in modo politico, se le maggiori potenze dell’Europa occidentale decideranno che questo è non politicamente o economicamente fattibile”, ha aggiunto.

Il cancelliere austriaco Karl Neuhammer si è opposto alla proposta, sottolineando che trovare consenso all’interno dell’Ue potrebbe essere “faticoso” ma è “il valore aggiunto della democrazia e della diversità”.

“La diversità dei paesi europei non è un peso”, ha detto giovedì Neuhammer in un discorso al parlamento austriaco.

“Le discussioni che abbiamo avuto in Consiglio fino alle tre e mezza del mattino sono state a volte un po’ faticose, ma ne è valsa la pena”, ha aggiunto.

Vari ostacoli

Per avviare i colloqui sulla modifica del trattato è necessaria la maggioranza semplice di 14 dei 27 Stati membri.

Tuttavia, qualsiasi accordo legalmente vincolante su questo tema richiederebbe la ratifica da parte di tutti i 27 Stati membri dell’UE.

Un ulteriore ostacolo è che alcuni Stati membri dell’UE probabilmente indiranno un referendum sulla questione, una mossa che nel 2005 ha portato alla bocciatura del Trattato costituzionale.

Il gruppo afferma che intende coordinarsi con le istituzioni dell’UE e lavorare con tutti gli Stati membri, invitando altri paesi a unirsi ai suoi sforzi di riforma.